Recuo na Lei CLARITY pode adiar regulação cripto para 2030

O Senado dos EUA retoma a sessão na segunda-feira com uma votação marcada para terça-feira que pode determinar o destino da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY), o principal projeto de regulação de criptomoedas em tramitação no Congresso. O líder da maioria republicana, John Thune, convocou a votação de encerramento de debate, mas a medida depende de 60 votos para superar uma obstrução parlamentar — o que obriga os republicanos a buscar apoio democrata.

Caso a CLARITY não avance nesse teste, o Senado terá menos de 36 dias úteis até a posse da nova sessão do Congresso, em 2027. O cenário eleitoral de novembro, com todas as 435 cadeiras da Câmara e 33 assentos do Senado em disputa, adiciona risco: uma eventual virada democrata pode deixar os republicanos sem a trifeta legislativa que hoje favorece pautas pró-cripto.

Janela apertada antes de 2027

O calendário contra o relógio é um dos principais obstáculos. O Senado passou mais de um mês em períodos de trabalho nos estados dos parlamentares e agora precisa enfrentar a clotura em meio a outras prioridades. Sem os 60 votos necessários, o projeto pode simplesmente ficar para a próxima legislatura.

Para Cynthia Lummis, uma das maiores defensoras da CLARITY no Senado, o custo de uma falha agora pode ser enorme. Em 6 de setembro, a senadora republicana alertou que a “próxima oportunidade real” para a aprovação do texto talvez só ocorra em 2030. Lummis também não disputará a reeleição em 2026, o que reduz a pressão política direta sobre sua própria campanha.

Eleições de meio de mandato podem inverter o jogo

Os republicanos conquistaram o controle do Senado em 2024, consolidando uma trifeta com a Câmara e a Presidência. Essa configuração permitiu aprovar a Lei GENIUS, voltada a stablecoins, e abriu caminho para a CLARITY. Mas as eleições de 2026 podem reverter esse quadro.

Contratos em plataformas de mercados de previsão indicam que democratas têm as maiores probabilidades de reassumir a Câmara, enquanto a disputa pelo Senado é tratada como incerta, praticamente um cara ou coroa. Se os democratas assumirem uma das casas — ou ambas —, a agenda legislativa do setor de criptomoedas passará a ser negociada em termos democrata.

PACs do setor cripto entram na disputa eleitoral

O dinheiro das criptomoedas já está moldando as primárias e pode influenciar o eleitorado em novembro. O comitê de ação política Fairshake, apoiado por Coinbase e Ripple Labs, é uma das principais ferramentas do setor para eleger parlamentares considerados “pró-cripto”. O grupo financiou a campanha que derrotou o então senador Sherrod Brown em Ohio em 2024, quando o democrata perdeu para Bernie Moreno.

Agora, Brown voltou à disputa em uma eleição especial para completar o mandato do vice-presidente JD Vance, enfrentando o republicano Jon Husted. A estratégia, porém, não é infalível. Em março, Juliana Stratton, vice-governadora de Illinois, venceu a primária democrata para o Senado apesar de ter sido alvo de anúncios negativos financiados pelo setor.

Gastos e críticas à influência política

No 4º distrito congressional de Massachusetts, o deputado Jake Auchincloss votou a favor da CLARITY e recebeu forte apoio do setor para sua reeleição. Um PAC afiliado ao Fairshake gastou cerca de US$ 189.000 em anúncios em seu favor. O adversário de Auchincloss nas primárias, Jason Poulos, classificou o movimento como uma influência desproporcional de “oligarcas” sobre a representação política e as políticas federais.

Embora muitos candidatos apoiados pelos PACs de criptomoedas tenham vencido as primárias de 2026, o setor também encontrou limites práticos e políticos. O resultado final das urnas definirá se a CLARITY terá um caminho mais curto ou se dependerá de nova articulação a partir de 2027.

Presidência e agências seguem sob controle republicano até 2029

Mesmo que os democratas recuperem o Congresso, a Casa Branca permanecerá sob comando republicano até janeiro de 2029. Isso significa que o presidente poderá vetar projetos de lei sobre criptomoedas apoiados pelos democratas; derrubar o veto exigiria supermaioria de dois terços na Câmara e no Senado.

No campo regulatório, a equipe indicada por Trump sinaliza continuidade. Paul Atkins, indicado para presidir a SEC, e Michael Selig, indicado para a CFTC, já deram sinais de que pretendem avançar com a regulamentação de ativos digitais mesmo que a CLARITY não seja aprovada neste ano. Ou seja, a ausência de uma lei específica não deixaria o setor sem regras — mas manteria a indefinição jurídica que o projeto busca eliminar.